乌拉特中旗人民政府
发布时间:2020-03-11 19:46
    2019年,全市各级组织部门认真贯彻落实全区组织部长会议、组织工作推进会精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持聚焦主业、精准施策,坚持凝心聚力、狠抓落实,着力推动组织工作高质量发展,用实际行动展现组织部门砥砺奋进的精彩篇章。
  强化理论武装,着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑。理论是行动的先导。一年来,全市各级组织部门坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,落实到组织工作各项任务中。在各级党校举办培训班173期,培训各级各类干部18193人次,推动广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
  ——大力实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”。组织全体学员原原本本地研读讲话原文,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。在市委党校举办4期习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班,培训县处级领导干部和苏木乡镇党政主要领导298人。举办党的建设、脱贫攻坚等“短小精专”培训班,分专题学深学透党的创新理论。
  ——强化干部专业能力培训。实施“一把手”政治能力提升计划,围绕学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神、市委四届六次全会精神、绿色高质量发展举办县处级主要领导干部专题研讨班3期,培训领导干部218人次。分级分类抓好干部专业化能力培训,举办生态环保、乡村振兴等专题培训班20期、培训干部1310人次。举办各类脱贫攻坚培训班115期,培训干部12609人次。
  ——深入开展“大学习大讨论”。全市开展专题研讨132场次,县处级以上领导班子开展专题调研617次,市级领导形成领题调研报告26个,旗县区及市直单位主要负责同志形成选题调研报告102个;对市领导领题调研成果,年轻干部、县处级主要领导专题研讨材料进行汇编,积极推动成果转化。
  聚焦主题主线,着力推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。初心如磐,使命如炬。主题教育开展以来,全市1477个单位、5163个党组织、10万多名党员,接受了一场触及灵魂的思想政治洗礼。
  ——压紧压实责任。市委认真履行主体责任,坚持书记抓、抓书记,加强顶层设计,做到规定动作不走样、自选动作有特色,确保主题教育取得实效。制定印发《党组织书记抓主题教育责任清单》,选派精兵强将督查指导,严格落实“三走遍一抽查”(走遍所有苏木乡镇街道、走遍所属二级单位、走遍软弱涣散基层党组织;分领域分层级抽查党支部)要求,确保各项任务落地落实。
  ——加强学习教育。市委常委示范打样,组织39名厅级领导干部参加为期5天的市委主题教育读书班,示范带动全市开展理论大学习。建成宝音德力格尔事迹馆,组建宝音德力格尔先进事迹宣讲团,在全市开展向宝音德力格尔同志学习活动。举办主题教育档案文献展,利用黄河水利文化博物馆、内蒙古五原抗战纪念馆、廉政警示教育基地等开展党史、新中国史、革命传统教育和形势政策教育。深入开展理论宣讲进农村、进牧区、进社区、进机关、进企业、进学校“六进”活动,组建8支“草原学习轻骑兵”送学下乡,扩大宣讲影响力和覆盖面。利用乌兰牧骑巡演、“边疆流动党校”“党员中心户”“红驼宣讲队”等送学上门,抓好全覆盖学习教育。
  ——深入开展调研。坚持市级领导带头,确定发展现代农牧业、深化“放管服”改革等35个调研课题,深入基层开展调研151次,形成高质量调研报告35个。积极推动调研成果转化,围绕全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地等12个方面中心工作,提出74项具体措施。各级领导班子成员确定调研课题1788个,深入基层开展调研4295次,形成调研报告1788个,召开调研成果交流会396场次,讲党课1973场次。
  ——强化整改落实。全程开展“开门纳谏”,市本级“开门纳谏”梳理意见建议139件,已办理136件。组织开展“亮承诺、抓整改”“抓落实、晒成效”活动,7个旗县区、72个市直单位公开承诺整改事项274件,已全部完成整改。自治区“开门纳谏”转办问题114件,已全部办结。在承接自治区12个专项整治任务的基础上,认真落实中央关于开展“景观亮化工程”过度化问题专项整治,并针对我市群众反映强烈的房地产领域办证难、回迁难、开工难等问题,组织开展专项整治,形成“12+2”专项整治体系,梳理出73个具体问题,已整改到位41个,取得阶段性成效32个。组织开展“强党建、促振兴、惠三农”行动,市、旗县区两级职能部门深入农村牧区开展“七送”活动(送理论、送政策、送科技、送健康、送服务、送文化、送温暖),把服务送到群众家门口、心坎上,打通服务群众“最后一公里”。
  健全激励机制,着力推动领导班子和干部队伍建设水平不断提升。为政之要,重在用人;事业发展,关键在人。选干部、配班子、强队伍,归根结底是为了更好地推动事业发展。一年来,全市各级组织部门认真贯彻新修订的《干部选拔任用工作条例》,不断提升干部选任工作制度化、规范化水平。
  ——激励担当作为。进一步突出干部政治素质考察,健全正向激励机制,编制《巴彦淖尔市处级干部选任程序自审自查工作流程》,制定出台《关于进一步关心关爱和激励干部担当作为干事创业的实施办法(试行)》《大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法(试行)》,市、旗县区两级提拔重用扶贫领域干部201名。全面实施优秀年轻干部培养计划,建立优秀年轻干部信息库,市、旗县区两级选派50名年轻干部开展双向挂职锻炼,提拔“80后”处级干部12名。对“80后”正科级干部实行全员专题培训。
  ——严格考核监督。严格执行年度考核申报审批制度,坚持专项考核与常规考核相结合,提高考核精准度。围绕市委中心工作,设置了乌梁素海流域山水林田湖草综合治理、河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地建设等10项专项指标;围绕推动高质量发展,差异化设置了常规考核指标,形成了专项考核抓重点、常规考核保全面的工作格局。开展了领导干部政治素质专项测评,进一步完善了知事识人体系。建立了领导干部网上测评信息系统,提高考核工作数字化水平,考核工作质量和效率大幅提升。加大选人用人问题查核督办力度,全年共受理举报问题线索28件,已办结25件。着力加强信访举报平台建设,扎实做好“一报告两评议”反馈、自治区巡视反馈、市委巡察反馈等问题整改落实和个人有关事项报告填报查核处理工作。深化干部日常管理监督,不断强化提醒、函询、诫勉工作力度。
  ——规范公务员队伍建设。认真贯彻落实新修订的《公务员法》,制定完善工作流程,规范公务员录用、晋升、考核、奖惩、培训、遴选等工作,积极畅通交流渠道,优化公务员队伍结构,不断提升公务员工作规范化水平。按照“积极稳妥、先易后难、分步推进”的总体思路,有序推进职务与职级并行工作。
  坚持强基固本,着力推动各领域基层党建提质增效。求木之长者,必固其根本。一年来,全市各级组织部门牢固树立大抓基层的鲜明导向,分类别指导、分领域推进,切实加强基层党组织的政治功能和组织力。
  ——在农村牧区,聚焦建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地、打响“天赋河套”品牌、实施“四控”行动等重点任务,创设务实管用的党建载体。深入开展“支部提升年”活动。将2019年确定为“支部提升年”,制定《嘎查村党支部建设工作规范》,编印《巴彦淖尔农村牧区基层党建工作学习指导手册》,持续加强嘎查村党支部标准化规范化建设。大力发展壮大嘎查村集体经济。编印《巴彦淖尔市发展壮大嘎查村集体经济案例选编》,在全市探索推广入股分红型、村办企业型等10种集体经济发展模式。年集体经济收入5万元以上的嘎查村609个,占93.4%,较上年提高了17.9个百分点;10万元以上的298个、占45.7%,较上年提高了14.7个百分点。全面深化党员“全链条”管理机制。将党员“全链条”管理机制与农牧民党员星级管理有机结合,完善党员分类量化星级管理,建立“积分管理、星级评定”机制,推行党员星级管理挂牌制度,为每名农牧民党员制作二维码身份“名片”,将党员的星级设定、服务承诺、组织评价、群众评议等情况纳入“名片”之中,手机一扫,便可了解党员相关信息。提升普通农牧民党员培训质量。组织开展“走遍支部”活动,组建全市基层党建宣讲团,培训农牧民党员1.2万余人次。充分发挥苏木乡镇基层党校主阵地作用,累计培训基层党员4.5万人次。深入开展比武争星活动。紧紧围绕市委中心工作,聚焦党的建设、集体经济、脱贫攻坚、产业富民、乡村治理、生态文明、乡村振兴等内容,通过党委“摆擂”、书记“比武”,不断激发嘎查村党组织书记干事创业积极性。深化村民小组“微治理”模式。进一步健全党小组、织密服务网、组建理事会、成立志愿队、立好新规矩,初步构建起“党建引领、网格治理,党群互动、便捷高效”的乡村治理新格局。
  ——在边境地区,持续深化“一校一队一车一户一业”党建模式,成立草原流动党校16个,组建党员流动综合服务队、志愿服务队198支,开通爱民固边直通车17辆,设立党员中心户217户,带动群众大力发展牧家游、民族工艺品等特色产业。
  ——在街道社区,深入推进“1+N”区域化党建模式,全市124个社区全部健全了联席会议、议事会议、党建联盟等制度,各地各单位结合实际开展了“情暖娜荷芽”“暖心助老”“微心愿”“智慧微治理”等活动,推动社区党建与驻区单位、新兴领域党建有机融合。
  ——在“两新”组织,持续推进非公企业和社会组织党组织“两个覆盖”提质增效,启动关心关爱非公企业和社会组织党员“五个一”行动,深入开展“双强六好”非公企业党组织、“六个好”社会组织党组织创建活动,全市创建自治区级“双强六好”党组织1个、“六个好”党组织1个;命名市级“双强六好”党组织14个、“六个好”党组织10个。统筹推进律师行业、互联网企业、工业园区等领域党建工作。
  ——在机关事业单位,深化拓展机关党建“创提行动”,推动示范点创建等工作,发现培育各具特色的机关党建品牌,对机关党建工作年度考核排名靠后单位的党组负责人进行了约谈,不断提升机关事业单位党建工作水平。
  突出“高精尖缺”,着力推动人才工作创新发展。人才兴则事业兴,人才旺则事业旺。一年来,全市各级组织部门紧紧围绕市委政府重大决策部署和地区产业发展需求,从招才引智、平台搭建、人才培养等方面着手,持续强化高层次人才引进,统筹推进各类人才队伍建设,各项工作扎实有效推进。
  ——完善政策体系。制定《巴彦淖尔市本级科技创新驱动和人才引领工程专项资金管理办法(试行)》,协调人社、住建等部门为引进人才兑现优惠政策,确保政策红利落地落效。2019年为引进的七类以上高层次人才兑现年薪、购房租房补贴、科研支持经费等744.1万元,有效激发人才干事创业热情。
  ——加大引才力度。围绕绿色高质量发展产业定位和人才需求精准引才、定向引才,柔性引进张福锁、张守攻、杨劲松等院士专家,新建1家院士专家工作站、10家自治区级企业研发中心、1家自治区级高技能人才培训基地、12家博士科研工作站,充分发挥了平台集聚人才、项目培养人才、人才带动项目的功能和作用。开展“天赋河套·广纳英才”专项引才活动,引进高层次急需紧缺人才145人。年内,通过多种渠道共引进各类人才1430人,较上一年度增长129%。
  ——加强平台建设。依托蒙商会成立4个驻外人才工作站,建立“巴彦淖尔籍人才库”。开展“万名专家服务基层”活动,引导人才向基层一线流动;发挥河套学院、市农科院等科研院所“孵化器”作用,盘活本土人才资源存量,提高质量。
  新的一年,全市各级组织部门要聚焦全区“三年打基础、五年争优先”目标和“八个聚力用劲”,着力完善组织工作制度体系、提高组织工作质量、激发组织工作活力,推动组织工作各项任务落地落实,为巴彦淖尔绿色高质量发展提供坚强组织保证。(通讯员   巴组宣)
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